Programa de Concesiones
Programa de Concesión de Mejoramiento, Rehabilitación y Conservación de Redes Viales Regionales
El Ministerio de Obras Públicas ha diseñado el “Programa de Concesión de Mejoramiento, Rehabilitación y Conservación de Redes Viales Regionales” con la finalidad de introducir en el mercado una nueva forma de conservar los caminos públicos del país, utilizando los mecanismos jurídicos, financieros y económicos que establece la Ley de Concesiones de Obras Públicas.
El uso de esta ley ayuda a establecer un compromiso a largo plazo entre el Estado y un gestor privado para poner a punto la red vial objeto de concesión, mediante obras que deben ejecutarse durante la primera etapa del contrato (de construcción), la que tiene un plazo predefinido, y conservar los caminos que la constituyen durante la etapa de explotación, cuya duración estará dada por el tiempo que tarde el concesionario en obtener los ingresos esperados por él, expresados en su oferta como un valor presente. La puesta a punto de la red consiste en la ejecución de obras de mejoramiento obligatorias y de rehabilitación de los activos existentes, las que son definidas por el concesionario; esto último para que al inicio de la etapa de explotación toda la red se encuentre en estado de cumplimiento de los estándares que se definan.
El financiamiento de las obras de mejoramiento obligatorias y de las acciones de mantenimiento que el concesionario decida hacer, esto último de acuerdo al plan de conservación que éste crea más conveniente, se hace -en parte- con aportes de los usuarios directos a través de peajes, si los mejoramientos iniciales son de gran cuantía y permiten justificar tal cobro. El resto o el total cuando la rehabilitación de lo existente es lo predominante y no se producen ampliaciones importantes de capacidad es aportado por el Estado, como subsidio, cuyo monto en gran parte depende del número de vehículos que transitan y, en forma proporcional, del grado en que el concesionario satisface las exigencias propias del contrato. Si todos los indicadores que informan el estándar se cumplen siempre y en todo lugar, el nivel de servicio alcanzado será el 100% y, en consecuencia, la retribución será también el 100% del subsidio. Por el contrario, el no cumplimiento de algún indicador significa que se ha entregado un menor nivel servicio que el contratado y, entonces, la retribución al concesionario será menor al 100% máximo alcanzable.
En estos contratos la responsabilidad por la gestión de los activos viales de la red recae en el concesionario. Éste debe diseñar, programar y realizar todas las actividades necesarias (mantener, limpiar, reemplazar, reponer, rehabilitar o construir) para que los elementos de la infraestructura vial entreguen el nivel de servicio exigido. Para que esta transferencia de responsabilidad pueda hacerse efectiva hay que definir con precisión el estándar de servicio que se desea mantener en la red y hay que planear y desarrollar herramientas para realizar una regulación eficiente de los contratos.
Beneficios
- Vías más seguras
- Caminos siempre en buen estado
- Ahorro de combustible
- Menor tiempo de viaje
- Caminos más limpios
- Ahorro en mantenimiento de vehículos
- Vías más expeditas
- Respeto al medio ambiente
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